鄭書棋 對 法律援助署署長

CACV 254/2024 , [2024] HKCA 916

原案件:[2024] HKCFI 1638

香港特別行政區

高等法院上訴法庭

民事司法管轄權

民事上訴

民事上訴案件2024年第254號

（原高等法院憲法及行政訴訟2024年第622號）

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判案書

由上訴法庭副庭長關淑馨頒發上訴法庭判案書:

1.  申請人在2024年8月16日向上訴法庭存檔《提出動議通知書》，就民事上訴司法常務官何志賢在2024年8月8日作出的指示，維持7月24日將CACV 254/2024的上訴通知書從法庭檔案刪除之決定，申請許可上訴至終審法院。

2.  此外，申請人曾在2024年7月26日來函，要求暫緩民事上訴司法常務官的指示及批准他增加17名答辯人。

背景

3.  申請人在HCAL 622/2024，就時任聆案官余啟肇，駁回他法律援助申請上訴之決定，向原訟法庭申請司法覆核許可。高等法院原訟法庭法官陳嘉信在2024年6月19日，拒絕了申請（[2024] HKCFI 1638）。

4.  申請人在2024年6月27日存檔上訴通知書，對陳法官的判決提出上訴。他在上訴通知書的被告人一欄，列出了包括陳法官及律政司在内合共17人。民事上訴司法常務官因申請人未有獲得法庭批准，在上訴通知書擅自加入新的被告人，違反相關法律規則，因此在2024年7月24日作出指示，把上訴通知書從法庭檔案刪除。

5.  申請人其後致函法庭，指他在申請司法覆核許可的通知書(表格86)的附頁，列有15名建議答辯人，故此法援署署長並非唯一建議答辯人。

6.  2024年8月8日，民事上訴司法常務官再作指示，指出申請人在表格86的附頁所列的建議答辯人，並不包括陳法官及律政司，申請人未有獲得法庭批准，在上訴通知書加入這兩名新的被告人，屬於違反相關法律規則及案例，因此維持在2024年7月24日作出的決定，把上訴通知書從法庭檔案刪除。

分析及裁決

7.  經審閲相關文件，本庭認爲這申請適合根據《實務指示》2.1第3段，不經口頭聆訊，以書面方式處理。本庭不認為就這申請有需要聽取法律援助署署長的回應。

8.  原告人在2024年8月23日，就民事上訴司法常務官在CACV 254/2024 2024年 7月24日、7月31日及8月8日的決定提出的上訴，申請法律援助。按照《法律援助條例》(第91章)第15條，受影響的法律程序在法律援助署署長提交申請通知備忘錄(8月27日)42天內暫緩進行。

9.  本庭的判案書在暫緩期過後才頒發。

(1) 加入新答辯人的申請

10.  就有關新增訴訟人的申請，申請人在申請加入新訴訟方的信函沒有説明申請的理據，只表示他已經參閲案例，需要時可以出席内庭聆訊，在司法常務官席前逐一解釋新增答辯人的原因及理據。根據相關《高等法院規則》，除非有關人士在該法律程序中有法律權益，否則不得根據《高等法院規則》第15號命令第6條規則或第59號命令第8條規則，在上訴將他們加入爲訟訴的一方[1]。由於申請人未有提供加入新訴訟方的理由，加上申請人未有成功獲得提出司法覆核的許可，本庭不認為申請人所列出的新訴訟方，在本法律程序有任何法律權益，因此拒絕申請人加入新訴訟方的申請。

(2) 上訴至終審法院的上訴許可申請

11.  根據《香港終審法院條例》(第484章)第22(1)(b)條規定，申請人須符合以下情況，才可向終審法院上訴：

「如該上訴是就上訴法庭就任何民事訟案或事項所作的判決而提出的，不論是最終判決或非正審判決，而上訴法庭或終審法院(視屬何情況而定)認為上訴所涉及的問題具有重大廣泛的或關乎公眾的重要性，或因其他理由，以致應交由終審法院裁決，則上訴法庭或終審法院須酌情決定終審法院是否受理該上訴。」

12.  申請人沒有在《提出動議通知書》述明尋求上訴許可的理據，在2024年8月16日存檔的支持誓章夾附的文件，他提到聆案官何志賢明知情況故意隱瞞，HCAL 622/2024案的表格86的附頁，清楚列明15名建議答辯人，法律援助署署長並非唯一建議答辯人。

13.  即使申請人在表格86的附頁列出了15名建議答辯人，但是當中並不包括陳法官及律政司，因此，民事上訴司法常務官在2024年8月8日的指示，指出申請人在未有獲得法庭批准的情況下，在上訴通知書擅自加入這兩名新的被告人，屬於違反相關法律規則及案例，這一點並無任何錯誤。民事上訴司法常務官基於這理由，維持2024年7月24日作出的決定，把上訴通知書從法庭檔案刪除，亦屬正確。

14.  申請人未能顯示出民事上訴司法常務官2024年8月8日作出的指示，有任何錯誤，亦未能顯示出他擬提出的上訴，涉及具有重大廣泛的或關乎公眾的重要性的問題，也沒有其他理由以致本案應交由終審法院裁決。

15.  因此，本庭撤銷申請人在2024年8月16日存檔的《提出動議通知書》，以及申請人要求暫緩民事上訴司法常務官的指示的申請。