王寬裕
渠務署署長、公務員事務局局長同 政府物流署署長、陳國基司長及 （現與前）入境事務處處長們
[2025] HKCFI 5632
HCAL 1900/2025
香港特別行政區
高等法院
原訟法庭
憲法及行政訴訟2025年第1900號
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申請司法覆核的許可
法官判決通知書（第53號命令第3條規則）
經純粹考慮有關文件後；或 經考慮有關文件及申請人或大律師[ ] 在公開法庭的口頭陳詞後
高等法院原訟法庭法官楊家雄命令：
拒絕申請人為申請司法覆核而提出的許可的申請，並不作訟費命令。
理由如下：
1. 於2025年8月25日，申請人存檔表格86，當中內容：
(a) 建議答辯人為： 「渠務署署長、公務員事務局局長同政府物流署署長、陳國基司長及（現與前）入境事務處處長們」； (b) 尋求濟助所關乎的判決、命令、決定或其他法律程序為： 「黑雨下的『行之有效』與『超前部署』涉及『龍吸水』的質疑及香港新人口：『雙非』、高才、新移民（常態與外國移民）涉及住屋與教育的統計或跨部門數據與入境事務處處長們部署的質疑要求有多元，平等，共融的憲制中條文及政治任命官員行為是否為香港整體利益好的公法訟訴。」； (c) 所尋求的濟助為： 「如表格86補充資料43頁，及要求口頭聆訊」； (d) 沒有建議有利害關係方； (e) 尋求濟助的理由為： 「如表格86補充資料所述」。
(a) 建議答辯人為：
「渠務署署長、公務員事務局局長同政府物流署署長、陳國基司長及（現與前）入境事務處處長們」；
(b) 尋求濟助所關乎的判決、命令、決定或其他法律程序為：
「黑雨下的『行之有效』與『超前部署』涉及『龍吸水』的質疑及香港新人口：『雙非』、高才、新移民（常態與外國移民）涉及住屋與教育的統計或跨部門數據與入境事務處處長們部署的質疑要求有多元，平等，共融的憲制中條文及政治任命官員行為是否為香港整體利益好的公法訟訴。」；
(c) 所尋求的濟助為：
「如表格86補充資料43頁，及要求口頭聆訊」；
(d) 沒有建議有利害關係方；
(e) 尋求濟助的理由為：
「如表格86補充資料所述」。
2. 同日，申請人的支持誓詞，內容如下：
「証物共43頁 [1-11]頁 是我表格86補充資料，而[1-4]頁是理據及要求濟助以公法訴訟的陳述；[5-11]是報章的參考。 [12-43]頁 是我（綜援）社保的上一年的每個月津貼，共擁有銀行戶口及手上現金，少於共5萬元港元：[12-15]頁是每個月津貼，[16-39]頁是我深圳銀行戶口結餘的宣誓，及本港二個銀行戶口的結餘。所有自動轉帳，包括二張credit card都在本地二個戶口自動扣除，有上一年的流水帳記錄，[40-43]頁是我MPF於2025-Feb-13的投資總結存約港幣26萬2千多元，是100%港幣計債卷預設投資。」
「証物共43頁
[1-11]頁 是我表格86補充資料，而[1-4]頁是理據及要求濟助以公法訴訟的陳述；[5-11]是報章的參考。
[12-43]頁 是我（綜援）社保的上一年的每個月津貼，共擁有銀行戶口及手上現金，少於共5萬元港元：[12-15]頁是每個月津貼，[16-39]頁是我深圳銀行戶口結餘的宣誓，及本港二個銀行戶口的結餘。所有自動轉帳，包括二張credit card都在本地二個戶口自動扣除，有上一年的流水帳記錄，[40-43]頁是我MPF於2025-Feb-13的投資總結存約港幣26萬2千多元，是100%港幣計債卷預設投資。」
3. 在表格86補充資料第3頁中，申請人說：
「 因此，請法庭發出命令式宣言，例如愛國者治港不應是『摸住石頭過河』的小部分人富起來，也要在行動上，政務上體現『DEI』精神，展示世人，中國人是愛好和平的民族；國內族人正是毫無差別同等；正是，政府部門建設靠背山，是香港出征一帶一路做DEAL的層層向外推進的堅固後援：這才是愛國者治港改革下，更好地為香港整體利益出發。應用科技自動化現代化要愛國地身體親力親為，埋頭苦幹；不只渲講滔滔，也要自抺，自潔其身，等等。詳細由我代表律師陳述。 現我再要求法律援助濟助……」
「 因此，請法庭發出命令式宣言，例如愛國者治港不應是『摸住石頭過河』的小部分人富起來，也要在行動上，政務上體現『DEI』精神，展示世人，中國人是愛好和平的民族；國內族人正是毫無差別同等；正是，政府部門建設靠背山，是香港出征一帶一路做DEAL的層層向外推進的堅固後援：這才是愛國者治港改革下，更好地為香港整體利益出發。應用科技自動化現代化要愛國地身體親力親為，埋頭苦幹；不只渲講滔滔，也要自抺，自潔其身，等等。詳細由我代表律師陳述。
現我再要求法律援助濟助……」
4. 因申請人在表格86中要求口頭聆訊，本席於2025年9月16日指示聆訊於2025年11月19日進行。申請人其後入信法庭，要求取消口頭聆訊，並要求申請以審閱文件方式進行。於2025年10月2日，本席指示取消口頭聆訊，申請改以審閱文件方式處理。
5. 本席已考慮申請人的表格86、其支持誓詞及夾附文件，及申請人於2025年9月22日額外存檔的一份誓詞。基於以下理由，本席拒絕申請人的申請：
(a) 若要獲頒司法覆核申請許可，申請人須顯示他擬提出的司法覆核申請可合理地辯證成立，且具有真實成功機會，Po Fun Chan v Winnie Cheung (2007) 10 HKCFAR 676； (b) 無論是申請人的表格86，支持誓詞或附夾的所謂補充資料，內容均極其混亂 。法庭已多番強調，當法庭在考慮司法覆核的許可申請時 ，其職能不包括從申請人提供的不完整或雜亂無章的資料和報導中，組織或擬訂一個可供爭辯的理據。相反，申請人有責任在表格86中清楚識辨擬提出的司法覆核的決定 ，及司法覆核該決定的理由 ，見 ：鍾宋旺 對 中華人民共和國香港特別行政區行政長官辦公室 [2022] HKCA 1684，第6段； (c) 申請人擬要求的濟助，非屬於司法覆核的範疇，亦籠統不全； (d) 申請人擬提出的司法覆核申請，全無勝算，實為濫用司法覆核程序。
(a) 若要獲頒司法覆核申請許可，申請人須顯示他擬提出的司法覆核申請可合理地辯證成立，且具有真實成功機會，Po Fun Chan v Winnie Cheung (2007) 10 HKCFAR 676；
(b) 無論是申請人的表格86，支持誓詞或附夾的所謂補充資料，內容均極其混亂 。法庭已多番強調，當法庭在考慮司法覆核的許可申請時 ，其職能不包括從申請人提供的不完整或雜亂無章的資料和報導中，組織或擬訂一個可供爭辯的理據。相反，申請人有責任在表格86中清楚識辨擬提出的司法覆核的決定 ，及司法覆核該決定的理由 ，見 ：鍾宋旺 對 中華人民共和國香港特別行政區行政長官辦公室 [2022] HKCA 1684，第6段；
(c) 申請人擬要求的濟助，非屬於司法覆核的範疇，亦籠統不全；
(d) 申請人擬提出的司法覆核申請，全無勝算，實為濫用司法覆核程序。
6. 撤銷申請，不作訟費命令。
日期：2025年12月1日
即使法庭已給予許可，申請人及其法律顧問亦應謹記他們有責任在知道答辯人所提出的證據後，重新考慮他們的申請的成功機會。
表格CALL-1