香港特別行政區 訴 鄭瑞喬

HCMA 343/2020

[2022] HKCFI 647

香港特別行政區

高等法院原訟法庭

刑事上訴司法管轄權

判令上訴

案件編號：裁判法院上訴案件2020年第343號

(原西九龍裁判法院定額罰款令2020 年第 38號)

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判案書

A. 前言

1.  上訴人因為於2020年5月27日下午2時15分於二陂坊21號地下大發麻雀公司內吸煙，違反香港法例第371章《吸煙 (公眾衛生) 條例》第3(2)條及第7(1)條的罪行，及沒有向衛生署署長表示會對上述的行為提出抗辯，因而被定額罰款$1,500元。

2.  由於上訴人沒有於限期前繳交定額罰款，控方根據香港法例第600章《定額罰款 (吸煙罪行) 條例》第8(1) 條向法庭申請命令，命令上訴人除了需要繳交定額罰款外，還需要繳付相等於定額罰款數額的附加罰款及訟費$300，即一共$3,300。

3.  裁判官於2020年8月12日批准控方有關申請。

4.  上訴人於2020年9月1日去信法庭申請覆核命令。有關覆核聆訊日期為2020年9月16日，但上訴人沒有於覆核聆訊當日出席法庭，故此裁判官拒絕了上訴人覆核的申請。

5.  上訴人於2020年9月21日再一次去信法庭，除了解釋因何沒有於2020年9月16日出席法庭聆訊，還再次申請覆核聆訊。法庭於是排期於2020年10月14日進行聆訊。

6.  於是次的覆核聆訊當中，上訴人只是強調自己依賴綜援過活及沒有能力繳交罰款，並沒有提出其他覆核的理由。

7.  裁判官批准上訴人分10期繳交罰款，即每期港幣$300。上訴人需於2020年11月30日前繳交第1期款項，並在及後每個月的第30日前繳付每期款項。

B. 上訴理由

8.  無律師代表的上訴人指他長期靠綜援維生，無能力交罰款，吃飯都成問題，要求法庭毋須他繳交罰款。

C. 答辯人回應

9.  答辯人代表許珉諾檢控官在其書面陳詞指根據《定額罰款 (吸煙罪行) 條例》第2條及附表的規定，定額罰款金額為$1,500。若上訴人不根據該條例第3(1)條發出的通知書繳付定額罰款，主管當局 (本案的主管當局為衛生署署長) 可根據該條例第6條送達進一步的定額罰款通知書。根據第8(1)條，假若上訴人仍不繳付罰款，又不向衛生署署長表明會提出抗辯，經衛生署署長以律政司司長的名義提出申請，裁判官必須命令上訴人繳交(a)有關定額罰款$1,500；(b) 相等於該項定額罰款數額的附加罰款$1,500；(c) 訟費$300。裁判官正確地根據該條例第8(1)條命令繳交$3,300。

10.  裁判官了解過上訴人的經濟狀況，准許上訴人分11期繳交罰款，在這層面上裁判官沒有犯錯。

11.  另一方面，上訴人指他未能繳交罰款，明確要求以監禁形式代替繳交罰款，裁判官指條例沒有賦予他相關權力[1]。但是，《定額罰款 (吸煙罪行) 條例》第8(5)條規定：

「如根據第(1)款作出的命令所針對的人沒有遵從該命令，就《裁判官條例》(第227章)第68條而言，該人須當作沒有繳付根據定罪而判決須繳付的款項，並可根據該條被判處監禁。」

12.  第8(5)條條文與《裁判官條例》第101條相似。裁判官在考慮相關因素 (如上訴人的經濟能力) 及給予籌錢繳交罰款的機會後，是可以把上訴人視作未能繳交罰款而判處監禁的：香港特別行政區訴彭錦添[2]及Tong Lai Ping v R [3]。根據《裁判官條例》第68(1)條，就不繳交付款超過$2,000但不超過$5,000的罰款，裁判官可判處其認為就案情而言是符合公正原則但不超過14天的監禁。

13.  上訴人現根據《裁判官條例》第113條就裁判官的命令上訴。根據第119(1)(d)條，高等法院原訟庭法官可行使裁判官原可行使的權力。因此，答辯人謹陳詞，法庭在了解上訴人的經濟狀況後，可維持裁判官的命令或判處監禁。答辯人就判刑選項沒有既定立場。

D. 本席作出的考慮

14.  經上訴人申請覆核的錄音謄本可見，上訴人指稱他無錢，即使讓他以每個月$300分期繳交罰款，他也無能為力，要求裁判官判處他坐牢。正如裁判官所言，上訴人干犯了法例是必須繳交罰款作懲處的。

15.  看來上訴人不知道他不依時繳交$1,500定額罰款的後果是他須繳交$3,300的罰款及訟費。

16.  裁判官在考慮了上訴人的情況，命令上訴人分期繳付罰款。

17.  裁判官命令上訴人分期繳交罰款的命令日期在2020年10月24日。上訴人至今 (超過6個月) 仍未繳交罰款。

18.  鑑於上訴人面對的困境，本席現進一步減低上訴人每月需繳付罰款的金額，讓上訴人有更長的時間繳付。

19.  本席認為上訴人應可以每月繳付$150，直至全部罰款及訟費繳付完畢。若上訴人仍不依時繳付罰款，上訴人須被監禁14天代替。

E. 判令

20.  上訴人需繳付定額罰款、附加罰款及訟費，合共$3,300元。本席撤銷裁判官原有分期繳付的判令，改判上訴人分22個月繳交罰款，即每期$150元。上訴人須在2022年4月30日或之前繳交第一期，及後每個月的30日或之前繳交每期罰款。若上訴人不依時繳付，上訴人須被監禁14天代替。