香港特別行政區 訴 潘家偉

CACC 345/2018

[2019] HKCA 880

香港特別行政區

高等法院上訴法庭

刑事司法管轄權

判刑上訴許可申請

刑事上訴案件2018年第345號

（原區域法院刑事案件2017年第1031號）

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判案書

1.  自2015年開始，申請人（潘家偉）和其餘多名被告人在處理港珠澳大橋建築材料測試時違反工作規則，製作虛假測試報告、更改測試日期及/或時間，及使用替代品進行混凝土測試，以隱瞞某些過失或違規行為。事件在2016年7月被揭發。

2.  本案是一宗極為嚴重的集體串謀詐騙案。港珠澳大橋是近年涉及港珠澳三地的特大工程項目。申請人串謀他人以虛假文件誘使土木工程署人員簽發合格證書，而其實有關的測試根本沒有按正常程序進行。

3.  申請人罪行的嚴重性包括：

(一)   打擊公眾對有關檢測及認證系統的信心；

(二)   嚴重影響公眾對大橋品質的信心，導致公眾恐慌，違反公共利益而政府必須採取補救措施，取回公眾信心；

(三)   對港珠澳三地，甚至是整個大中華地區的工程聲譽造成極大的負面影響；

(四)   為了進行相關的補救程序，政府要多花5,800萬元公帑再做測試以消除公眾的疑慮；及

(五)   事件是連續及長時間進行，並涉及集體行動，亦必然導致工程延誤及附帶的經濟損失。

4.  對申請人的家庭背景，本席表示同情。但本席認為以案件的背景及犯案手法而言，即使以對申請人最有利的角度考慮事件，原審法官採納的量刑基準及最終的21個月判刑都絕非明顯過重。

5.  因此，本席不批准申請人就判刑提出的上訴許可申請。