杜志敏 訴 香港警務處

CACV 105/2004

香港特別行政區

高等法院上訴法庭

民事司法管轄權

民事上訴

案件編號:民事上訴案件2004年第105號

(原本案件編號： 2004 年HCAL第 6號)

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判案書

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高等法院上訴法庭副庭長胡國興宣讀上訴法庭判案書：

背景

1. 本案申請人杜志敏以前是香港警務處屬下的高級警員。1999年10月26日他被法庭宣報破產，原因是他未能償還1,191,762元的債項。因為這破產的原故，他在警隊内部被控違反警令及提供主要內容失實的供詞。他所被控違反的警令是香港法例第232章《警察(紀律)規例》第3(2)(e)條。該控罪共兩項，都是因為他未能審慎處理財務，造成金錢上嚴重的困局，以致及實質地損害他的工作效率。第三項控罪是他曾向一高級督察提供主要內容失實的供詞，即他沒有參與任何形式的賭博活動和他不懂得賭博。因申請人同意警方所提交的案情事實，2001年2月3日，主審紀律程序的警司判處他3項控罪皆罪名成立，就第三項控罪判處他“譴責”的處分，而就第一及第二項控罪的處分，則交由高級警務人員決定。2001年2月7日，高級警務人員就第一及第二項控罪的罪行，判處同樣的的處分，即“迫令退休及押後發放退休金福利”。申請人就該兩項罪行的判處提出上訴。2001年7月16日，上訴為警務處處長所駁回。

2. 第一及第二項控罪的基礎，皆是因為申請人未能審慎處理財務，造成金錢上嚴重的困局，以致及實際損害他的工作效率，是違反警察通令第6-01(8)條。該通令的條文如下：

“警務人員須小心處理自己的財務問題，如因不謹慎理財以致財政出現嚴重困難，並因而影響其工作效率，該名警務人員將會受到紀律處分。”

3. 2004年1月19日，申請人向原訟法庭申請許可，以求可對上述各項紀律處分中的定罪和判處提出司法覆核。

4. 該申請是單方面的申請，於2004年3月17日在原訟法庭法官張舉能席前公開聆訊。2004年3月30日，張法官頒發判案書，拒絕申請人的申請。

5. 2004年4月13日，申請人發出上訴通知書，針對張法官2004年3月30日的判決提出上訴。其後，申請人發覺他於2004年4月13日所發出的上訴通知書其實已逾期，因此在2004年5月3日，他發出單方面的傳票，向本庭申請逾期上訴許可。該申請於2004年5月4日為本庭單一位法官所拒絕。現申請人向本庭重新提出申請，要求批准他逾期上訴張舉能法官2004年3月30日的判決。

逾期上訴的理由

6. 申請人以他2004年5月17日所作出非宗教式的誓章陳述他逾期提出上訴的理由。他說他的上訴所以逾期，是因為高等法院排期人員給他指示，最後上訴的日期為2004年4月13日，他乃按照該指示在2004年4月13日提出上訴，但其後發覺實際的期限為4月8 日，因此引致誤期。因為下述原因，本庭不需驗證申請人所稱理由是否屬實。

7. 張法官拒絕司法覆核許可申請的日期是2004年3月30日，按香港法例第4章《高等法院規則》第53號命令第3(4)條規則，上訴該判決的期限是在該判決作出後10天之內，即2004年4月9日或之前。申請人的上訴通知書是在2004年4月13日發出，給人的印象是過了2004年4月9日的上訴限期4天，其實按照法律上的正確計算方法，最後上訴的日期為2004年4月13日。如申請人所説屬實，高等法院排期人員給他的指示是完全正確的。原因是，2004年4月9日至4月12日連續四天都是復活節公眾假日，根據香港法例第1章《釋義及通則條例》第71(1)(b)條，"如一段期間的最後一天是公眾假日....該期間包括隨後並非公眾假日....的一天在內。" 因此，2004年4月13日才是上訴期限的最後一天，而申請人在2004年4月13日提出上訴，其實並沒有逾期。

結論

8. 基於上述理由，本庭認為，申請人2004年4月13日的上訴並無逾期，故此不需向本庭申請逾期上訴許可。本庭撤銷申請，只需指出申請人可繼續進行該上訴。